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“瘦肉精”事件暴露出了監(jiān)管鏈銹跡斑斑

yisiyi 2011-3-21 09:27

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簡介

自央視“3·15”播出《“健美豬”真相》特別節(jié)目曝光瘦肉精事件以來，相關(guān)監(jiān)管部門和涉事企業(yè)迅速采取了深查、召回、追究責(zé)任人等一系列非常措施，以防止事件的危害進(jìn)一步擴(kuò)大，紓解公眾情緒消弭恐慌。

　　自央視“3·15”播出《“健美豬”真相》特別節(jié)目曝光瘦肉精事件以來，相關(guān)監(jiān)管部門和涉事企業(yè)迅速采取了深查、召回、追究責(zé)任人等一系列非常措施，以防止事件的危害進(jìn)一步擴(kuò)大，紓解公眾情緒消弭恐慌。然而在我眼中，這此措施雖然及時(shí)有力，但終歸性屬事后補(bǔ)救。換言之，無論如何，瘦肉精事件該產(chǎn)生的危害已然產(chǎn)生，公信已然損傷。目下當(dāng)務(wù)之急固然要將本次瘦肉精事件的“臟屁股”擦干凈，更緊要的是要藉以反思檢討修補(bǔ)，迅即堵死防止瘦肉精事件復(fù)發(fā)變種的監(jiān)管漏洞。

　　制度設(shè)計(jì)疏漏、監(jiān)督防線不嚴(yán)密不順暢，為監(jiān)管者留下了推諉借口。近日，央視報(bào)道大批吃過“瘦肉精”的“健美豬”通過層層關(guān)卡進(jìn)入南京一些菜市場。在屠宰這一最后環(huán)節(jié)，“瘦肉精”監(jiān)測(cè)似乎沒有一個(gè)部門來具體負(fù)責(zé)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，屠宰場必須是國家定點(diǎn)而且要派駐檢疫人員，進(jìn)場的生豬必須檢疫合格后方可宰殺。記者在屠宰場發(fā)現(xiàn)，所謂“健美豬”并未被檢測(cè)“瘦肉精”就被宰殺了，駐場檢疫人員對(duì)宰殺后的豬肉也未進(jìn)行“瘦肉精”檢測(cè)，就直接打上“肉檢”、“驗(yàn)訖”印章，且開具“動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明”.屬于農(nóng)業(yè)部門的檢疫人員為何不對(duì)生豬進(jìn)行“瘦肉精”檢測(cè)？南京動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所一位高級(jí)工程師稱：“我們的職責(zé)范圍就是檢寄生蟲病、傳染病。”“瘦肉精我們沒有監(jiān)管的依據(jù)。”其表示，根據(jù)相關(guān)文件，屠宰場瘦肉精監(jiān)管不歸農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，應(yīng)該由商務(wù)部門主要負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)部門駐場檢疫人員開具檢疫合格證明與是否含有瘦肉精無關(guān)。對(duì)此，南京市商務(wù)局一位巡視員稱：“日常的瘦肉精檢測(cè)根據(jù)中華人民共和國動(dòng)物防疫法和以后的一些后續(xù)的相關(guān)文件的要求，目前是農(nóng)業(yè)主管部門，南京市41個(gè)定點(diǎn)屠宰場，都是動(dòng)物檢疫部門進(jìn)行駐場開展工作?！逼浔硎?，在屠宰場駐場監(jiān)管只有農(nóng)業(yè)部門檢疫人員，農(nóng)業(yè)部門提供相關(guān)監(jiān)督抽檢結(jié)果發(fā)現(xiàn)屠宰場生豬瘦肉精顯示陽性，他們就會(huì)采取行動(dòng)。“發(fā)現(xiàn)問題再來進(jìn)行協(xié)調(diào)，再指導(dǎo)，一般的工作都是這樣的?！痹谖已壑?，這是典型的由不當(dāng)職責(zé)交叉導(dǎo)致的推諉“攪毛”.尷尬的是，面對(duì)瘦肉精事件，似乎大家都有振振有詞的理由，誰也追究不了。

　　規(guī)制虛設(shè)、有章不循執(zhí)行不力。2002年農(nóng)業(yè)部明確禁止養(yǎng)殖業(yè)使用“瘦肉精”,2009年河南省多部門也聯(lián)合發(fā)文要求強(qiáng)化“瘦肉精”監(jiān)管。按職責(zé)分工，其監(jiān)管環(huán)節(jié)依次為：養(yǎng)殖、屠宰、流通、藥品銷售以及相關(guān)案件偵破等，似乎環(huán)環(huán)緊扣鏈條嚴(yán)密。而相關(guān)畜牧官員承認(rèn)，上述鏈條看似完備但監(jiān)管仍存漏洞。針對(duì)“瘦肉精”畜牧部門一般實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)，濟(jì)源市畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫中心每月一次抽查按省定2%比例執(zhí)行，外地流入本地生豬只要提供合格檢驗(yàn)檢疫證明且耳標(biāo)齊全一般不再檢驗(yàn)，而進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)則主要靠企業(yè)自檢。針對(duì)公眾關(guān)注質(zhì)疑的“十八道檢驗(yàn)”,雙匯集團(tuán)一位工作人員介紹，程序確實(shí)都有，但只是就企業(yè)內(nèi)部加工環(huán)節(jié)而言，濟(jì)源雙匯抽檢比例為4.5%.前來河南督導(dǎo)調(diào)查的農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮表示，全國每年出欄生豬在6億頭，面對(duì)如此大的數(shù)量，“只要是抽檢自然會(huì)有漏洞”,而“瘦肉精”事件的發(fā)生正是暴露出了整個(gè)監(jiān)管鏈條上存在的缺陷。

　　地主保護(hù)主義導(dǎo)致監(jiān)管走過場。針對(duì)近日河南省孟州等地發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”問題，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出重要批示，要求堅(jiān)決查處嚴(yán)肅追究責(zé)任。為進(jìn)一步加大查處工作力度，在前期農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門派出督察組赴河南調(diào)查的基礎(chǔ)上，國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門組成聯(lián)合工作組赴河南督導(dǎo)查處。耐人尋味的是，督導(dǎo)查處與一些地方查瘦肉精“走過場”不無關(guān)聯(lián)。地方監(jiān)管者查瘦肉精何以要“走過場”?答案恐怕地球人都知道。

　　總之，只有下決心堵死導(dǎo)致瘦肉精事件復(fù)發(fā)的漏洞，才稱得上“亡羊補(bǔ)牢，猶為未晚”;光滿足于就事論事、虎頭蛇尾對(duì)瘦肉精事件一查了之，而不以理性反思，堵死監(jiān)管漏洞，抑或漏堵假漏，類似公共事故就還有可能復(fù)發(fā)，瘦肉精事件就有可能進(jìn)化為新型變種，卷土重來甚至瘋狂反撲。（來源：紅網(wǎng)）

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