走出三鹿廢墟：一個公共品體系的艱難重建

2010-12-27 13:21| 發(fā)布者: jieming| 查看: 1560| 評論: 0|來自: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

摘要: 12月20日，是農(nóng)業(yè)部全國生鮮乳收購站拉網(wǎng)檢查的最后截止日期。盡管最后的結(jié)果公開有待時日，但幾個主要產(chǎn)奶省份都在公開、半公開地披露樂觀論調(diào)，不出太大意外的話，此次檢查預(yù)計將交出一份漂亮答卷。

　　12月20日，是農(nóng)業(yè)部全國生鮮乳收購站拉網(wǎng)檢查的最后截止日期。
　　啟動于10月11日的這次拉網(wǎng)檢查工程浩大，涉及全國13500余家生鮮乳收購站，由各省(區(qū)、市)畜牧獸醫(yī)(奶業(yè))主管部門在11月30日前負(fù)責(zé)組織本省(區(qū)、市)所有生鮮乳收購站的拉網(wǎng)式檢查和抽樣，12月10日前完成樣品的檢測及復(fù)議工作后，如今終于行將結(jié)束于最后一個環(huán)節(jié)——檢查總結(jié)了。
　　盡管最后的結(jié)果公開有待時日，但幾個主要產(chǎn)奶省份都在公開、半公開地披露樂觀論調(diào)，不出太大意外的話，此次檢查預(yù)計將交出一份漂亮答卷。這對于此次要求繁多的檢查來說殊為不易。
　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求，此次檢查，對于生鮮乳收購站要求使用潔凈的不銹鋼或塑料液態(tài)乳鏟斗，采樣前要求開動機(jī)械式攪拌裝置攪拌至少5分鐘。對生鮮乳運(yùn)輸車的儲奶罐，采樣前要先用人工攪拌器探入罐底，采取從下至上的方式攪拌30次以上。樣品充分混勻后，用液態(tài)乳鏟斗從表面、中部、底部三點采樣，每個點采集1升。生鮮乳樣品采集后，還要求采用保溫箱內(nèi)加冷媒運(yùn)輸——以保證運(yùn)輸過程中保持保溫箱內(nèi)溫度不高于4℃，24小時內(nèi)抵達(dá)送檢測單位。
　　這在兩年多前難以想象。在那場導(dǎo)致嬰兒結(jié)石病浪潮的公共災(zāi)難中，當(dāng)時缺的并不是不銹鋼或塑料液態(tài)乳鏟斗，也不是運(yùn)輸工具上的保溫箱，而是最基本的“地圖”——全國生鮮乳收購站分布狀況。
　　奶站們的兩年生死
　　2008年9月中旬，三鹿奶粉事發(fā)，緊接著蒙牛、伊利等乳業(yè)大品牌卷入其中，三聚氰胺危機(jī)引爆。多股力量迅速進(jìn)入危機(jī)成因搜查工作，并很快將生鮮乳收購站——通常被簡稱為“奶站”，鎖定為主要肇因。
　　但究竟全國有多少奶站涉入三聚氰胺摻假?事件前后，官方一直不置一詞。事實上，當(dāng)時眾多的“有關(guān)部門”沒有任何一家掌握這個最基本的情況：全國究竟有多少家奶站。
　　在2008年9月22日召開的奶站專項整治行動視頻會議上，農(nóng)業(yè)部長孫政才表示：“由于奶站屬近幾年才出現(xiàn)的經(jīng)營實體，目前國家對此既沒有專門的監(jiān)管辦法，也沒有明確的監(jiān)管部門，原料奶中間收購環(huán)節(jié)基本處于失控狀態(tài)?！?BR>　　一位乳業(yè)資深人士告訴記者，奶站興起于2007年前后，其時，乳業(yè)公司激烈爭搶奶源，而搶奶行動多數(shù)靠奶站來實施，奶站因此遍地開花。
　　“工商局說，這應(yīng)該由農(nóng)業(yè)部管，不肯直接發(fā)工商執(zhí)照。而農(nóng)業(yè)部門也不愿碰這塊?；ハ嗤普喌慕Y(jié)果，是‘三無’奶站大批涌現(xiàn)。”上述乳業(yè)資深人士說。
　　對于乳業(yè)公司甚至地方政府來說，奶站的存在，提供了一條“超車”的近道。
　　“地方政府招商引資引進(jìn)大乳業(yè)公司時，常被要求承諾保障奶源。怎么保障?就是建奶站。有奶站作為乳業(yè)公司與奶農(nóng)的中間層，使得乳業(yè)公司有了一個方便的調(diào)節(jié)閥門。乳業(yè)市場好時就放松閥門、降低標(biāo)準(zhǔn)，市場不好時就關(guān)緊閥門，抬高標(biāo)準(zhǔn)?！敝袊虡I(yè)協(xié)會一位不愿具名的理事稱。

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