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2015-4-17 09:38 上傳
農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊衷?4日國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示,農(nóng)業(yè)部近日下發(fā)《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,提出形成全鏈條、全過程、全要素的農(nóng)業(yè)面源污染解決方案,力爭到2020年農(nóng)業(yè)面源污染加劇的趨勢得到有效遏制,實現(xiàn)“一控兩減三基本”的目標。即控制農(nóng)業(yè)用水總量和農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染,化肥、農(nóng)藥減量使用,畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化利用、綜合循環(huán)再利用和無害化處理,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”協(xié)同發(fā)展。
目前,我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境遭受外源性污染和內(nèi)源性污染的雙重壓力,已日益成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸約束。一方面,由于工礦業(yè)和城鄉(xiāng)生活污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移排放,導致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量下降和污染問題凸顯;另一方面,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部,由于化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品長期不合理過量使用,畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)田殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物不合理處置等形成的農(nóng)業(yè)面源污染問題日益嚴重。這些都加劇了土壤和水體污染以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。
張?zhí)伊终f,當前農(nóng)業(yè)面源污染總體不容樂觀,但是污染種類多、分布廣,各種類型在不同地區(qū)差異比較大:在西北干旱地區(qū),由于農(nóng)膜的大量使用,農(nóng)膜白色污染比較突出;在中東部地區(qū),由于化肥、農(nóng)藥的使用,再加上特殊的氣候條件,農(nóng)藥化肥面源污染的問題相對突出;在南方,由于畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平比較高,規(guī)模也比較大,相對來講可能農(nóng)業(yè)畜禽糞污污染問題就比較突出。
“現(xiàn)在農(nóng)業(yè)面源污染的形勢是局部有好轉(zhuǎn),通過測土配方施肥、綠色防控、清潔生產(chǎn)技術(shù)等有效措施的應用,在一些重點防控地區(qū),比如滇池、巢湖、太湖已有所好轉(zhuǎn),但也有一些地方有加劇的趨勢?!睆?zhí)伊终f。
“一控”主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)用水量方面。我國農(nóng)業(yè)用水利用率較低,1立方米灌溉水只能生產(chǎn)1公斤糧食,低于發(fā)達國家1∶1.2至1.4的水平。農(nóng)業(yè)部提出要把農(nóng)田灌溉水的有效利用系數(shù)提高到0.55。通過采取節(jié)水農(nóng)業(yè)等措施,來提高水的利用效率。同時要加強農(nóng)田設施建設,包括管網(wǎng)建設,減少灌溉水在輸運過程中的消耗,也可以提高水資源有效利用系數(shù)。
張?zhí)伊直硎?,面源污染要解決的重點問題首先是化肥和農(nóng)藥污染問題。化肥方面,現(xiàn)在化肥使用量總體比較高且利用率低,尤其是果樹、蔬菜方面的問題相當突出。農(nóng)藥方面,現(xiàn)在農(nóng)藥使用量約32萬噸,農(nóng)藥利用率與發(fā)達國家有較大差距,目標是要控制在30萬噸。
畜禽糞污是農(nóng)業(yè)面源污染的一個最大來源,我國年出欄生豬約7億頭,而且規(guī)模化養(yǎng)殖增速較快,比重已達40%。張?zhí)伊终J為,規(guī)?;B(yǎng)殖之后,如做得好可以集中處置,提高利用效率,但如果處置不當或者配套設施跟不上,甚至可能會產(chǎn)生環(huán)境事件。
農(nóng)作物秸稈問題也被認為是比較突出的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題,特別是隨著作物產(chǎn)量連年提高,農(nóng)作物秸稈量超過9億噸,其中可以收集的秸稈量達到8億多噸。農(nóng)業(yè)部提出把秸稈的綜合利用率從現(xiàn)在的76%提高到85%左右。張?zhí)伊纸榻B,對這些秸稈進行有效綜合利用,包括發(fā)展肥料、秸稈還田、飼料化、燃料化等利用,已積累了比較成功的經(jīng)驗。
我國農(nóng)膜使用量是250萬噸,其中地膜是140萬噸。但大量地膜殘留在土壤里,既影響土壤的結(jié)構(gòu),又易引發(fā)動物的誤食中毒現(xiàn)象。本來“白色革命”是為了促進生產(chǎn)發(fā)展,但卻導致了嚴重的白色污染問題。張?zhí)伊纸ㄗh今后要對癥下藥。材料方面,由于成本比較低,大量使用小于0.008毫米的農(nóng)膜,不易降解。要通過經(jīng)濟激勵、政策支持,促進農(nóng)民更多使用合乎標準的材料。收儲方面,要加強收儲網(wǎng)絡體系的建設,農(nóng)膜收儲的技術(shù)、機械、工藝等要跟上。來源于:中國經(jīng)濟網(wǎng)
(原標題:農(nóng)業(yè)部部署打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn))
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