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根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),2014年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.4%,創(chuàng)24年最低增速。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值58332億元,比上年增長(zhǎng)4.1%。養(yǎng)豬業(yè)和家禽業(yè)在過去一年陷入了深度低迷,2014年,生豬存欄46583萬頭,同比下跌1.7%;生豬出欄73510萬頭,同比增長(zhǎng)2.7%;豬肉產(chǎn)量5671萬噸,增長(zhǎng)3.2%;禽蛋產(chǎn)量2894萬噸,增長(zhǎng)0.6%。
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2015-3-17 08:59 上傳
2014年生豬出欄達(dá)到73510萬頭,源于2011年生豬價(jià)格的暴漲。2011年生豬價(jià)格達(dá)到歷史高點(diǎn),從2012年下半年開始,養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性較高,再加上近年來政府對(duì)生豬飼養(yǎng)扶持力度的逐步加大,養(yǎng)殖戶為了爭(zhēng)取補(bǔ)貼不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,全國(guó)范圍生豬存欄量增加,形成生豬市場(chǎng)供大于求的局面,積攢兩年以上的過剩產(chǎn)能于2014年徹底爆發(fā)。由于養(yǎng)殖產(chǎn)能過剩等原因?qū)е?014年我國(guó)生豬價(jià)格下跌,再加上成本上升,致使我國(guó)生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)虧損。
生豬產(chǎn)業(yè)是我國(guó)食物安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè),豬肉產(chǎn)品是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要副食品。全國(guó)政協(xié)委員、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)劉建軍表示,目前,全國(guó)生豬生產(chǎn)正處于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期,普遍存在一些較突出的困難和問題,迫切需要國(guó)家穩(wěn)定和完善扶持政策。
一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,生產(chǎn)方式相對(duì)落后
全國(guó)年出欄生豬50頭以下的分散飼養(yǎng)占養(yǎng)殖總量的30%左右,四川作為國(guó)家唯一批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地,生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重也只有63%。在規(guī)模養(yǎng)殖中,大部分年出欄生豬50頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后、飼養(yǎng)管理粗放、養(yǎng)殖環(huán)境差,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重低。加強(qiáng)和改善生產(chǎn)條件,提高生豬規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平,是發(fā)展現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)的必然要求和根本任務(wù),但對(duì)廣大養(yǎng)殖農(nóng)戶來說,投入大、需時(shí)長(zhǎng),尤其需要國(guó)家政策扶持。
二是增長(zhǎng)方式粗放,整體效益不高
目前生豬生產(chǎn)總體上仍處于數(shù)量增長(zhǎng)的粗放模式狀態(tài)。出欄量雖然增長(zhǎng)較快,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,生產(chǎn)效能和成本存在很大差距。我國(guó)一頭母豬年提供斷奶仔豬平均約14頭,發(fā)達(dá)國(guó)家一般在25頭以上,最高達(dá)到33頭。國(guó)外的現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖,10萬頭豬僅需3人管理,導(dǎo)致我國(guó)豬肉價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià),競(jìng)爭(zhēng)力弱。
三是安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,穩(wěn)定生產(chǎn)壓力大
影響生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展最大的風(fēng)險(xiǎn)是豬病防控和豬肉價(jià)格市場(chǎng)波動(dòng)。由于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高,生豬疫病呈多發(fā)態(tài)勢(shì),生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在,不利于我國(guó)生豬在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和豬肉產(chǎn)品的出口。同時(shí),近年來,生豬價(jià)格波動(dòng)周期縮短、頻次增多、幅度加大,對(duì)農(nóng)民穩(wěn)生產(chǎn)、保供給、促增收造成巨大沖擊和威脅。
建言
劉建軍建議,國(guó)家穩(wěn)定和完善扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施。
繼續(xù)加大生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的建設(shè)投入支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化智能化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建工程和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),強(qiáng)化現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖科技支撐和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),提高生豬供應(yīng)能力、養(yǎng)殖效益和質(zhì)量安全水平。
繼續(xù)加大生豬良種補(bǔ)貼和對(duì)生豬調(diào)出大縣的獎(jiǎng)勵(lì)投入穩(wěn)定提升生豬生產(chǎn)能力,加快推動(dòng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)。
繼續(xù)加強(qiáng)育肥生豬、能繁母豬政策性保險(xiǎn)支持落實(shí)中央1號(hào)文件精神,設(shè)立專項(xiàng)資金,在生豬生產(chǎn)大省開展生豬市場(chǎng)價(jià)格目標(biāo)保險(xiǎn)試點(diǎn),增強(qiáng)生豬生產(chǎn)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
破解生豬生產(chǎn)發(fā)展融資瓶頸制約采取政府貼息等方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,將生豬保單、種豬場(chǎng)、土地流轉(zhuǎn)10年以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))納入金融機(jī)構(gòu)抵押貸款擔(dān)保范圍。來源:遼寧省畜牧獸醫(yī)局
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