2015年新飼料和新飼料添加劑證書核發(fā)規(guī)范

畜牧編輯

　　農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)布第十五批行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市畜牧（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委）：

　　按照《農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)方案》《農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》安排要求，我部編制了《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記規(guī)范》《新飼料和新飼料添加劑證書核發(fā)規(guī)范》，現(xiàn)作為農(nóng)業(yè)部第十五批行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　農(nóng) 業(yè) 部

　　2014年12月24日

　　1適用范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)的新飼料和新飼料添加劑證書核發(fā)的審批依據(jù)、審批程序、審查、內(nèi)容、辦理時(shí)限、結(jié)果公開等內(nèi)容。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于新飼料和新飼料添加劑證書核發(fā)項(xiàng)目。

　　2 審批依據(jù)

　　2.1 《中華人民共和國行政許可法》。

　　2.2 《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》。

　　2.3 《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》。

　　2.4 新飼料、新飼料添加劑申報(bào)材料要求。

　　3 審批程序、審查內(nèi)容和辦理時(shí)限

　　3.1 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口接收材料。

　　3.1.1 審查內(nèi)容

　　a) 申請(qǐng)表內(nèi)容填寫是否準(zhǔn)確齊全有效;b)按照辦事指南審核申報(bào)材料的完整性。

　　3.1.2 辦理程序

　　3.1.2.1 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，并做出是否接收決定。

　　3.1.2.2 審查合格的，向申請(qǐng)人出具材料接收單，同時(shí)將申請(qǐng)材料和材料接收單送交農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室);審查不合格的，向申請(qǐng)人出具不予受理通知書，詳細(xì)說明理由，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。

　　3.1.3 辦理時(shí)限1個(gè)工作日。

　　3.2 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)形式審查。

　　3.2.1 審查內(nèi)容

　　a) 申報(bào)事項(xiàng)是否符合本許可受理范圍。

　　b) 申報(bào)產(chǎn)品是否符合相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的要求。

　　c) 申報(bào)材料是否完整、真實(shí)、有效。

　　3.2.2 辦理程序

　　3.2.2.1 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，提出是否受理的意見，并告知農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口;不予受理的將申報(bào)材料退農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口。

　　3.2.3 辦理時(shí)限3個(gè)工作日。

　　3.3 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口受理。

　　3.3.1 審查內(nèi)容農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)出具的審查意見。

　　3.3.2 辦理程序

　　3.3.2.1 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口根據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)的審查意見做出是否受理的決定。

　　3.3.2.2 審查合格的，向申請(qǐng)人出具受理通知書，同時(shí)將申請(qǐng)材料和辦理通知書送全國飼料評(píng)審委員會(huì)辦公室，進(jìn)入技術(shù)評(píng)審程序;審查不合格的，向申請(qǐng)人出具不予受理通知書，詳細(xì)

　　3.3.3 辦理時(shí)限1個(gè)工作日。

　　3.4 全國飼料評(píng)審委員會(huì)技術(shù)評(píng)審。

　　3.4.1 申報(bào)材料評(píng)審。

　　3.4.1.1 審查內(nèi)容產(chǎn)品的安全性、有效性、質(zhì)量可控性和對(duì)環(huán)境的影響。

　　3.4.1.2 辦理程序

　　全國飼料評(píng)審委員會(huì)辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行會(huì)議評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查，提出是否通過技術(shù)評(píng)審的意見，并將評(píng)審意見報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)，未通過評(píng)審的，將相關(guān)申報(bào)材料一并報(bào)送。

　　3.4.2 產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)核。

　　3.4.2.1 審查內(nèi)容

　　a) 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理、規(guī)范;

　　b) 檢測方法是否科學(xué)可行;

　　c) 樣品檢測結(jié)果是否符合設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.4.2.2 辦理程序

　　申報(bào)材料通過技術(shù)評(píng)審的，全國飼料評(píng)審委員會(huì)辦公室將委托檢測單、復(fù)核檢測樣品及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等送(寄)至農(nóng)業(yè)部指定的飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)收到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和樣品后進(jìn)行質(zhì)量復(fù)核，并將產(chǎn)品檢測報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)檢測方法復(fù)核意見送(寄)全國飼料評(píng)審委員會(huì)辦公室。

　　3.4.3 綜合評(píng)審。

　　3.4.3.1 審查內(nèi)容

　　a) 質(zhì)量復(fù)核結(jié)果;

　　b) 擬發(fā)布的新產(chǎn)品備案標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品信息。

　　3.4.3.2 辦理程序

　　全國飼料評(píng)審委員會(huì)辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行綜合評(píng)審，提出是否核發(fā)新產(chǎn)品證書的建議，并將評(píng)審結(jié)論和相關(guān)材料報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)。

　　3.4.4 辦理時(shí)限技術(shù)評(píng)審9個(gè)月，需補(bǔ)充相關(guān)試驗(yàn)的，可延長3個(gè)月(其中質(zhì)量復(fù)核3個(gè)月，需用特殊方法檢測的，可以延長1個(gè)月)。

　　3.5 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)審查報(bào)簽。

　　3.5.1 審查內(nèi)容

　　a) 技術(shù)評(píng)審的程序是否規(guī)范;

　　b) 技術(shù)評(píng)審過程中形成的材料是否齊全;

　　c) 評(píng)審意見是否科學(xué)、客觀、公正。

　　3.5.2 辦理程序

　　3.5.2.1 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)提出審批方案，并按規(guī)定程序報(bào)主管部長審簽。

　　3.5.2.2 予以批準(zhǔn)的，印發(fā)公告;不予批準(zhǔn)的，詳細(xì)說明理由并將審批決定、申請(qǐng)材料正本及相關(guān)材料送農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口。

　　3.5.3 辦理時(shí)限9個(gè)工作日。

　　3.6 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口辦結(jié)。

　　3.6.1 審查內(nèi)容

　　a) 審批決定與領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)意見復(fù)核;

　　b) 不予批準(zhǔn)理由表述是否準(zhǔn)確規(guī)范;

　　c) 批件內(nèi)容與審批信息是否一致。

　　3.6.2 辦理程序

　　3.6.2.1 農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳畜牧窗口對(duì)審批決定和批件進(jìn)行復(fù)核。

　　3.6.2.2 復(fù)核通過的，及時(shí)予以辦結(jié)，并將辦結(jié)通知書按申請(qǐng)人要求的方式送達(dá);復(fù)核未通過的，退回農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)重新辦理。

　　3.6.3 辦理時(shí)限1個(gè)工作日。

　　3.7 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)制發(fā)證書。
　　3.7.1 辦理程序農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)在公告簽發(fā)后印制新飼料和新飼料添加劑產(chǎn)品證書，交(寄)至申請(qǐng)人。
　　3.7.2 辦理時(shí)限10個(gè)工作日。

　　4 行政審批結(jié)果公開
　　農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口在辦結(jié)行政許可申請(qǐng)的同時(shí)，將審批結(jié)果在農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站公開。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)負(fù)責(zé)在農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站公開新飼料和新飼料添加劑審定公告。

　　5 文件歸檔
　　農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)稿、運(yùn)轉(zhuǎn)單、申請(qǐng)材料、評(píng)審意見等文件資料的整理歸檔，全國飼料評(píng)審委員會(huì)辦公室協(xié)助做好審批檔案整理工作。檔案保存時(shí)間按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口負(fù)責(zé)全年辦理通知書的整理匯總，并保存一年備查。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳2014年12月29日印發(fā)

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國家越來越重視

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飼料安全意識(shí)越來越高 ，新飼料證比較難辦 有一定的試驗(yàn)期