追問港臺地溝油：500噸問題豬油哪去了？

畜牧編輯

　　“最近8年以來的廢棄食油回收價格升幅超過3倍，部分回收商甚至抬價三成至四成，比其公司生產(chǎn)潔凈能源的生化柴油價格更高，這種升幅是十分不正常的?！?br />
　　地溝油危機(jī)正從海峽對岸的臺灣，燒回一河之隔的香港。

　　“我們現(xiàn)在正在對金寶運(yùn)進(jìn)行刑事調(diào)查，以確定有無刑事責(zé)任?！?月15日，香港食物環(huán)境衛(wèi)生署（下稱“食環(huán)署”）發(fā)言人在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道查詢時表示。但對于案件具體內(nèi)容則暫不便評論。

　　香港金寶運(yùn)有限公司（“金寶運(yùn)”）曾為涉及生產(chǎn)問題豬油的臺灣強(qiáng)冠企業(yè)股份有限公司（“臺灣強(qiáng)冠”）提供問題豬油，并從臺灣強(qiáng)冠進(jìn)口兩款豬油至香港。根據(jù)初步調(diào)查，香港警方現(xiàn)已逮捕金寶運(yùn)董事江桂才及公司的一名黎姓女秘書，同時被捕的還有涉嫌幫助其偽造豬油可食用證明文件的英匯公證行負(fù)責(zé)人蘇達(dá)偉。
　　香港食環(huán)署下轄食物安全中心日前已經(jīng)證實，金寶運(yùn)曾向臺灣強(qiáng)冠出口了兩批共87.7噸豬油，單據(jù)上寫明可供人類食用，但實質(zhì)上是不可食用的飼料用豬油。

　　9月14日，食物安全中心已下令，自當(dāng)日中午12時起，禁止進(jìn)口或在香港境內(nèi)供應(yīng)在今年3月1日或以后，所有由臺灣強(qiáng)冠生產(chǎn)的豬油或豬油制品及由其制成的所有食物。任何人若違反上述命令的任何條款，最高可被判罰款10萬港元及監(jiān)禁12個月。

　　香港全部進(jìn)口商、分銷商和零售商必須按照命令所指明的方式，由14日中午12時起的14天內(nèi)收回其供應(yīng)的受影響食物，并加以處置?；厥招袆咏Y(jié)束后，商戶必須在2個工作日內(nèi)向食環(huán)署報告。

　　香港食環(huán)署署長劉利群指出，根據(jù)統(tǒng)計香港涉及禁令的油制品共500多噸，其中10%已經(jīng)封存。14日，食物安全中心還同時公布了香港受到影響的380間下游商戶名單，其中以面包、糕餅店為主，同時也有美心食品、王家沙等連鎖店以及尖沙咀凱悅酒店。

　　港臺地溝油鏈條
　　在臺灣強(qiáng)冠董事長葉文祥的一番哭訴引出上游企業(yè)之前，金寶運(yùn)還只是香港本地一家連網(wǎng)站都沒有的無名小公司。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道翻查香港公司注冊處的信息發(fā)現(xiàn)，金寶運(yùn)成立于2001年9月14日，公司股東為江仲文和江麗有，已被捕的江桂才為金寶運(yùn)董事。

　　食物安全中心的調(diào)查顯示，在這條地溝油鏈條上，金寶運(yùn)扮演著重要角色。作為中間人的金寶運(yùn)先從香港另一油脂生產(chǎn)商“有升公司”購入豬油產(chǎn)品，再轉(zhuǎn)售臺灣強(qiáng)冠。證據(jù)顯示，有升公司出售給金寶運(yùn)的產(chǎn)品單據(jù)寫明，出售的油品為飼料用豬油。而當(dāng)金寶運(yùn)再賣給臺灣強(qiáng)冠時，這些豬油產(chǎn)品則搖身變成了可用作人造牛油、起酥油和工業(yè)用煮食油等供人食用的豬油。

　　但事實上，香港并無可合法生產(chǎn)食用豬油的廠商。香港食物及衛(wèi)生局局長高永文在事發(fā)后解釋，香港的食用油生產(chǎn)商須向食環(huán)署申請食物制造工場牌照，若生產(chǎn)的食用油為豬油，由于生產(chǎn)過程可能影響周圍環(huán)境，生產(chǎn)商還需同時向食環(huán)署申請“厭惡性行業(yè)”牌照。

　　而根據(jù)食環(huán)署的記錄，香港目前有9間持有食環(huán)署簽發(fā)牌照的食物制造廠，可處理或制造食用油，但都沒有從事生產(chǎn)供人食用豬油的業(yè)務(wù)。

　　在這出“偷梁換柱”戲碼中，還需要另一個重要角色——英匯公證行。根據(jù)公司注冊處資料顯示，英匯公證行于1982年4月成立，公司董事兼大股東為蘇達(dá)偉，持有三分之二股份；另一董事兼股東為馬志勤，持有三分之一股份。蘇達(dá)偉已因涉嫌偽造化驗豬油的文件，將飼料用豬油修改成可食用豬油被捕。

　　據(jù)相關(guān)人士透露，香港目前并無對公證行實行發(fā)牌監(jiān)管，且政府并未強(qiáng)制所有檢測機(jī)構(gòu)取得認(rèn)證。而是主要通過公證行主動向創(chuàng)新科技署轄下的香港認(rèn)可處申領(lǐng)認(rèn)證資格。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者翻查香港認(rèn)可處“合格評定機(jī)構(gòu)名單”，發(fā)現(xiàn)英匯公證行并不在任何一項認(rèn)可名單或已終止認(rèn)可資格的名單內(nèi)。

　　而這條目前看來源于香港的地溝油鏈條，其終點或許還不止于臺灣。根據(jù)香港統(tǒng)計處數(shù)據(jù)，今年1-7月，港產(chǎn)品出口中涉及豬油近942噸，銷往中國內(nèi)地、澳門和臺灣，三地進(jìn)口量分別約為850噸、48.5噸和43.5噸。過去幾年，香港此類豬油的出口量則高達(dá)數(shù)千噸。

　　對于出口食品的檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)，食環(huán)署發(fā)言人對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道解釋，食物出口的檢驗檢疫程序取決于進(jìn)口國家或地區(qū)的要求，在無特殊要求的情況下無須經(jīng)過特別檢疫；而在進(jìn)口國家或地區(qū)有特別要求時，兩地的相關(guān)部門須先就檢疫標(biāo)準(zhǔn)、檢疫項目等進(jìn)行溝通，再由食環(huán)署進(jìn)行相關(guān)檢驗，對通過檢驗的出口商發(fā)放相關(guān)證明文件。
　　不過，對于這里的“豬油”究竟是食用豬油還是工業(yè)用豬油，卻又引發(fā)一場羅生門。
　　“港產(chǎn)品出口的數(shù)字主要包括港貨協(xié)制編號15011000，即可食用豬油?！?5日，在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道查詢時，香港政府統(tǒng)計處發(fā)言人解釋。而食環(huán)署發(fā)言人則強(qiáng)調(diào)，香港目前并無合法生產(chǎn)食用豬油的廠商，統(tǒng)計處數(shù)據(jù)并無細(xì)分食用或非食用豬油。

　　廢油回收漏洞
　　此次地溝油事件，也暴露出香港目前對廢油回收以及防止廢油重新流回飲食業(yè)的監(jiān)管存在漏洞。

　　高永文公開承認(rèn)，港府目前監(jiān)管食油行業(yè)存在三大漏洞，包括出口食用豬油不受管制；廢油回收行業(yè)無追蹤機(jī)制、難以防范廢油重新流入食物系統(tǒng)；以及政府當(dāng)局跟業(yè)界缺乏快速有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等。

　　“最近8年以來的廢棄食油回收價格升幅超過3倍，部分回收商甚至抬價三成至四成，比其公司生產(chǎn)潔凈能源的生化柴油價格更高，這種升幅是十分不正常的。因此我們不排除有同行將廢油回收轉(zhuǎn)以食用油出售圖利。”倡威科技有限公司營運(yùn)總監(jiān)黃耀光在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示。該公司是香港唯一一家擁有“環(huán)境許可證”處理食肆廢油的公司。

　　目前，香港并無有效的廢油回收、追蹤機(jī)制?！叭魏稳硕伎梢曰厥諒U油，政府并無強(qiáng)制領(lǐng)牌制度，從而造成一些公司違法經(jīng)營，這點政府需要完善相應(yīng)的監(jiān)管，”黃耀光表示。

　　他進(jìn)一步指出，政府監(jiān)管的乏力，反而讓那些合法經(jīng)營的公司面對廢油成本不斷飆升的困境，“一些大機(jī)構(gòu)會追蹤廢油的去向，但那些中小企公司則把廢油出售給出價最高的購買方，根本不會在意廢油去向和用途?！?br /> 　　根據(jù)《食物業(yè)規(guī)例》，任何涉及配制食物出售供人在食物業(yè)處所以外地方進(jìn)食的食物業(yè)，必須向食環(huán)署申領(lǐng)食物制造廠牌照。食環(huán)署會定期巡查有關(guān)處所，確保處所遵守牌照條件，并符合法例訂明的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但對于廚余廢油的管理，則由香港環(huán)保署負(fù)責(zé)。

　　“香港每年產(chǎn)生接近1000萬公升廢棄食油，但政府目前并沒有相應(yīng)的完善機(jī)制監(jiān)管也無法追蹤廢油用途和去向，使不法之徒獲利?！毕愀哿⒎〞h員謝偉俊建議，政府應(yīng)設(shè)立新機(jī)制，要求領(lǐng)牌的廢油回收公司必須提供回收食油的去向、用途等相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并盡快立法監(jiān)管，確保回收公司和檢驗油品的公證行符合法規(guī)。

　　高永文表示，政府將會與業(yè)界商討、建立一套廢油追蹤機(jī)制，措施包括要求廢油回收自愿取得認(rèn)證，同步要求提供食肆廢油者向有認(rèn)證的回收商提供廢油；此外，當(dāng)局也會研究加大懲罰力度。
　　來源： 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 　 作者： 秦偉 朱麗娜