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[飼料] 農(nóng)業(yè)部:7月后進口飼料登記須委托第三方

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發(fā)表于 2014-2-4 13:24:19 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
    為了規(guī)范進口飼料產(chǎn)品市場,2014年1月20日,中華人民共和國農(nóng)業(yè)部發(fā)出2014年第2號令:《進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》(以下簡稱“新《辦法》”),7月1日起施行,2004年的《進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》(以下簡稱“老《辦法》”)同時廢止。
新《辦法》3500多字,行業(yè)人士認為,新《辦法》補充的內(nèi)容基本已經(jīng)在企業(yè)中實踐,只是以前沒有明文提示,執(zhí)行彈性較大,2號令推出后,流程更加細化,有望提高進口飼料、飼料添加劑登記管理后的行政執(zhí)行力。
進口須委托中國代理
新《辦法》第四條、第二十一條、第二十二條規(guī)定,境外企業(yè)申請進口登記,應當委托中國境內(nèi)代理機構(gòu)辦理;境外企業(yè)應當在取得飼料、飼料添加劑進口登記證之日起6個月內(nèi),在中國境內(nèi)設(shè)立銷售機構(gòu)或者委托銷售代理機構(gòu)并報農(nóng)業(yè)部備案。
對此,深圳富瑞祥貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理孟杰表示,早年大型境外企業(yè)可以自己申請進口登記,不一定會找第三方代理機構(gòu),新《辦法》實施后,則必須委托第三方?!暗谌綑C構(gòu)的好處是熟門熟路,速度更快?!?br /> 據(jù)了解,包括美國金寶、奧特奇、百奧明等外資企業(yè),他們的產(chǎn)品出口到中國都是選擇和進出口貿(mào)易商合作登記,目前報批制度成熟的境外企業(yè)絕大多數(shù)已采用這種方式。
強調(diào)食品安全和環(huán)境影響
新《辦法》在第十三條中詳細列舉了6類產(chǎn)品,包括“向中國出口中國境內(nèi)尚未使用但生產(chǎn)地已經(jīng)批準生產(chǎn)和使用的飼料、飼料添加劑的;飼料添加劑擴大適用范圍的;飼料添加劑含量規(guī)格低于飼料添加劑安全使用規(guī)范要求的”等,需要農(nóng)業(yè)部試驗評審,其詳細程度遠遠高出老《辦法》。
新《辦法》第七條還增加了涉及食品、環(huán)境安全的內(nèi)容,要求第十三條涉及的6類產(chǎn)品,申請飼料添加劑進口登記的,還應當提供該飼料添加劑在養(yǎng)殖產(chǎn)品中的殘留可能對人體健康造成影響的分析評價報告和環(huán)境影響報告。
對此,廣州市畜寶動物營養(yǎng)有限公司副總經(jīng)理賈艷林認為,目前有提供環(huán)境影響報告、殘留報告的產(chǎn)品還不多見,以后相關(guān)規(guī)定會越來越多?!鞍l(fā)達國家關(guān)注食品、安全環(huán)保問題較早,比如歐盟很早就要求進口飼料有1-3年的殘留試驗?!?br /> 賈艷林認為,《新》辦法明確了需要殘留報告、環(huán)境影響報告的6類產(chǎn)品,有助于提高申報效率?!耙郧安簧佼a(chǎn)品報批時間長,原因多是需要補充報告而耽擱了時間,現(xiàn)在新《辦法》明文規(guī)定后,企業(yè)報批就快得多了?!?br /> 明確提出產(chǎn)品召回制度
新《辦法》第二十五條規(guī)定,境外企業(yè)在中國境內(nèi)的銷售機構(gòu)或者銷售代理機構(gòu)應當主動召回前款規(guī)定的產(chǎn)品,記錄召回情況,并向銷售地飼料管理部門報告。召回的產(chǎn)品應當在縣級以上地方人民政府飼料管理部門監(jiān)督下予以無害化處理或者銷毀。
多數(shù)受訪者認為,目前不少飼料產(chǎn)品糾紛被現(xiàn)場解決居多,企業(yè)召回產(chǎn)品的情況并不多見。“實際上每年農(nóng)業(yè)部都會查出至少兩種不合格的進口產(chǎn)品,甚至吊銷其登記許可證?!泵辖芨嬖V記者,新《辦法》提出的召回制度,有利于公正、客觀解決類似糾紛。
孟杰表示,早年國內(nèi)養(yǎng)殖場使用進口飼料產(chǎn)品多追求發(fā)達國家名牌產(chǎn)品,近年來一些東南亞、非洲、拉美國家也都開始向中國出口飼料產(chǎn)品,并不是每種進口產(chǎn)品都是優(yōu)質(zhì)的,也不都適合國內(nèi)養(yǎng)殖現(xiàn)狀?!艾F(xiàn)在進口產(chǎn)品也變得魚龍混雜了,進口登記制度愈來愈嚴一定是趨勢?!?br />


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