一杯牛奶,寄托了人們對于健康的期盼。然而近年來,隨著三聚氰胺、OMP等詞匯從陌生變?yōu)槭熳R,人們對于國產(chǎn)乳制品的信任也大打折扣。春節(jié)以來,港澳地區(qū)更因內地消費者搶購進口奶粉,出現(xiàn)“奶粉荒”。
全國人大代表、浙江省公共衛(wèi)生應急檢測關鍵技術重點實驗室主任盧亦愚認為,港澳“奶粉荒”折射出消費者對國產(chǎn)乳制品的不信任。這種信任危機正是乳制品質量安全事件不斷累積的結果。
發(fā)生在2008年的三聚氰胺事件,不僅對我國乳制品行業(yè)打擊巨大,也影響了我國食品安全狀況。盡管我國采取了一系列舉措,出臺《食品安全法》,尤其加大了對乳制品的監(jiān)管力度,但近年來各種或真或假的“毒奶”傳聞仍然不絕于耳。一有風吹草動,公眾對相關企業(yè)的懷疑和譴責就會被再次“激活”。
盧亦愚代表指出,乳制品行業(yè)之所以安全事故頻發(fā),與現(xiàn)有法律法規(guī)處罰力度不夠有關。違法成本低,但由造假帶來的利潤卻很高,這使不法分子容易產(chǎn)生僥幸心理,鋌而走險。
“如果追責力度可以達到令造假者‘傾家蕩產(chǎn)、傷筋動骨’的程度,才能對不法分子產(chǎn)生足夠震懾,從而提高企業(yè)守法經(jīng)營的自覺性?!北R亦愚代表說。
全國政協(xié)委員、中國疾控中心教授李蓉認為,我國乳制品質量安全事件頻發(fā)暴露出我國奶源監(jiān)管方面存在的問題。
“相對于國內迅速增長的乳制品消費需求,我國奶源供應有限,集約化養(yǎng)殖場不多,散戶供奶比例較大。處于產(chǎn)業(yè)鏈最低端的奶源供應或收購環(huán)節(jié)出于盈利目的,可能往牛奶里添加非法物質?!崩钊匚瘑T建議,針對我國奶源現(xiàn)狀,應建立健全添加違法物質舉報監(jiān)測獎懲系統(tǒng),以引導行業(yè)內部自律。
盡管奶源有限,我國乳業(yè)現(xiàn)狀卻是企業(yè)數(shù)量較多且參差不齊。為此,李蓉委員建議,我國應提升乳業(yè)“門檻”,要求企業(yè)擁有自己的養(yǎng)殖場,或者對奶源供應、收購環(huán)節(jié)有很好的監(jiān)控能力。與此同時,應進行有效的調控和引導,使奶源的供應量與市場需求相協(xié)調,使奶源供應與生產(chǎn)企業(yè)以及整個乳業(yè)真正實現(xiàn)互惠互利,形成良性循環(huán)。
全國政協(xié)委員、北京金誠同達律師事務所合伙人劉紅宇則指出,乳制品質量出現(xiàn)問題,并不是標準的問題,而是對這些標準本身的監(jiān)管是否合理、是否有力。
“舉例來說,奶制品生產(chǎn)企業(yè)對原料奶的收購標準有關于蛋白含量的標準,但我們不能光拿化驗單看是否符合標準,否則仍然會出現(xiàn)‘過關’的奶含三聚氰胺的問題?!眲⒓t宇委員建議,監(jiān)控標準應該考慮根據(jù)奶牛數(shù)量推算能夠提供多少奶制品,并以此判斷奶源質量。
事實上,為加強我國乳品質量監(jiān)管,國務院辦公廳下發(fā)關于進一步加強乳品質量安全工作的通知,就提升乳品質量安全水平提出“高標準”“嚴要求”,并強調企業(yè)要切實履行食品安全主體責任。衛(wèi)生部也組織有關部門和專家,認真開展乳品標準清查、整合,審查并公布了68項乳品安全國家標準,重點完善了嬰幼兒食品相關國家標準。與此同時,根據(jù)有關法律規(guī)定,在去年查辦的問題乳粉案件中,有關犯罪分子的量刑標準進一步提高,其中2人被判處無期徒刑。
但一些代表委員表示,改變乳品質量安全現(xiàn)狀,既需要國家“下重拳”,也需要企業(yè)加強自律,以過硬的質量打造國產(chǎn)品牌美譽度。
盧亦愚代表認為,國產(chǎn)乳業(yè)也許可以從溫州皮鞋的發(fā)展過程中獲得啟發(fā)?!皽刂萜ば瑥牧淤|向名牌的轉變表明,只有質量才能打造品牌、樹立信譽,也只有質量才能贏得市場,贏得消費者的信任。”
本文來源:中國畜牧獸醫(yī)報
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