核心提示:廣東省明確規(guī)定2012年3月后取締非獸藥GSP經(jīng)營企業(yè),今年各縣至少一家企業(yè)試點(diǎn)GSP。
本報(bào)訊 (記者彭進(jìn))近日,廣東省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)了《廣東省貫徹實(shí)施獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范工作方案》(以下簡稱方案),方案規(guī)定,2012年3月1日后,我省將全面取締非獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)。
方案提出,堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)完成”的工作方針,通過在獸藥經(jīng)營企業(yè)依法推行獸藥GSP檢查驗(yàn)收制度,規(guī)范獸藥經(jīng)營許可,強(qiáng)化獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理,鼓勵(lì)獸藥零售向連鎖經(jīng)營發(fā)展。
方案規(guī)定,各市、縣負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)獸藥企業(yè)進(jìn)行GSP指導(dǎo),2010年4-8月分別選定1-2個(gè)化藥和生物制品經(jīng)營企業(yè)以及動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行獸藥GSP試點(diǎn)培育,12月之前統(tǒng)一組織觀摩評(píng)審驗(yàn)收。到2011年2月,全省各縣(區(qū))至少開展一個(gè)獸藥GSP試點(diǎn)并通過驗(yàn)收。2011年起加快獸藥GSP實(shí)施進(jìn)程,全面推進(jìn),確保到2012年3月1日前完成現(xiàn)有獸藥經(jīng)營企業(yè)的GSP評(píng)審。2012年3月1日之后,強(qiáng)制全面實(shí)施獸藥GSP,開展“非獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)清理活動(dòng)”,依法對(duì)非獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)予以取締。
省農(nóng)業(yè)廳成立了廣東省獸藥GSP工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。方案要求各市、縣獸醫(yī)行政管理部門也要成立獸藥GSP工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定一名主管局長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。廣東省獸藥GSP工作組長陳福林,副組長蔡樹淦。組員包括:余業(yè)東(兼GSP辦公室主任)、劉付啟榮(兼GSP辦公室副主任)、羅建民(兼GSP辦公室副主任)、李小云(兼GSP辦公室副主任)、曾平、林海丹、肖田安、陳迎豐、廖雁平、李躍龍、鄧國東、魏海濤。
據(jù)悉,省畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)處將負(fù)責(zé)起草《廣東省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》、《廣東省獸藥GSP檢查員管理辦法》、《廣東省獸藥GSP檢查驗(yàn)收辦法》、《廣東省獸藥GSP檢查驗(yàn)收紀(jì)律》,省獸藥與飼料監(jiān)察總所負(fù)責(zé)起草《廣東省獸藥GSP檢查驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省獸藥GSP現(xiàn)場(chǎng)檢查工作程序》等各項(xiàng)實(shí)施獸藥GSP的規(guī)章制度和管理辦法,相關(guān)市、縣(市、區(qū))獸醫(yī)主管部門配合并制訂本轄區(qū)的實(shí)施辦法。
個(gè)體戶要退出獸藥經(jīng)營
廣東省獸藥GSP辦公室副主任羅建民就獸藥GSP問題接受了南方農(nóng)村報(bào)記者采訪。
問:請(qǐng)問我省的獸藥GSP實(shí)施細(xì)則何時(shí)出臺(tái)?
答:目前我們正在制定實(shí)施細(xì)則,經(jīng)2次向各市縣主管部門和社會(huì)征求意見后,將于6月下旬出臺(tái)。這是符合農(nóng)業(yè)部要求的。
問:方案中提到“相關(guān)市、縣(市、區(qū))獸醫(yī)主管部門配合并制訂本轄區(qū)的實(shí)施辦法”,是否允許各地措施不一樣?
答:各地主管部門制定本轄區(qū)的實(shí)施辦法,主要指他們轄區(qū)內(nèi)的實(shí)施進(jìn)程和配套措施等,并不等于各地的方案和原則會(huì)大不一樣,根據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定,只有省級(jí)畜牧部門才能制定細(xì)則。因此廣東的具體要求和原則將是全省統(tǒng)一的。
問:方案要求開展全省獸藥經(jīng)營企業(yè)基本情況調(diào)查,對(duì)全省獸藥經(jīng)營企業(yè)的數(shù)量、人員狀況、經(jīng)營場(chǎng)所、倉儲(chǔ)條件及營業(yè)額等情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),全面掌握我省獸藥經(jīng)營企業(yè)的第一手資料,以利于制定獸藥GSP檢查驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。我省目前獸藥經(jīng)營單位有多少?
答:由于審批化藥、中藥的獸藥經(jīng)營許可證權(quán)力在市縣,省畜牧獸醫(yī)部門并沒有特別準(zhǔn)確的經(jīng)營單位數(shù)據(jù),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我省約有各類獸藥經(jīng)營主體10000家。其中生物制品經(jīng)營企業(yè)的獸藥經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)廳頒發(fā),數(shù)據(jù)是141家。
問:此前,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,獸藥GSP認(rèn)證將使一半經(jīng)銷商退出,您是否認(rèn)同?
答:這個(gè)不好評(píng)估。但獸藥GSP的設(shè)計(jì)確實(shí)有一定門檻,將有一部分人不符合要求。不能不管他們,第一是鼓勵(lì)他們轉(zhuǎn)行,第二是鼓勵(lì)他們加入連鎖經(jīng)營。
問:由于歷史的原因,個(gè)體戶目前是經(jīng)營獸藥的主要群體,執(zhí)行獸藥GSP是否將禁止個(gè)體戶經(jīng)營?
答:國務(wù)院《獸藥管理?xiàng)l例》早已規(guī)定,獸藥經(jīng)營主體是企業(yè)。3月全國各省級(jí)獸醫(yī)部門在昆明開會(huì)討論過這個(gè)問題,廣東、上海、北京等地已基本達(dá)成共識(shí),實(shí)施獸藥GSP后,經(jīng)營主體應(yīng)該統(tǒng)一成企業(yè)和有法人資質(zhì)的事業(yè)單位,個(gè)體戶必須退出,這對(duì)規(guī)范行業(yè)有利。當(dāng)然,對(duì)各地的情況不能一刀切,比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的、縣一級(jí)的,GSP的硬件要求會(huì)不一樣。
問:方案要求,今后各級(jí)獸醫(yī)主管部門應(yīng)重新梳理獸藥經(jīng)營許可證辦理的程序性規(guī)定,經(jīng)獸藥GSP檢查驗(yàn)收合格后,方能為申請(qǐng)企業(yè)核發(fā)或換發(fā)獸藥經(jīng)營許可證。過度期的許可證如何辦理?
答:獸藥GSP早已在《獸藥管理?xiàng)l例》中埋下伏筆。今后新入行的經(jīng)營單位必須通過GSP才能發(fā)證。如果某經(jīng)營企業(yè)的獸藥經(jīng)營許可證恰好在2010年3月-2012年3月到期,必須在省農(nóng)業(yè)廳頒布GSP實(shí)施細(xì)則后通過獸藥GSP認(rèn)證,才能換發(fā)獸藥經(jīng)營許可證。兩年之中,即使某企業(yè)的獸藥經(jīng)營許可證沒到期,根據(jù)農(nóng)業(yè)部GSP規(guī)定,也必須在2012年3月前通過GSP才能繼續(xù)經(jīng)營。
來源:南方農(nóng)村報(bào) |