非瘟疫苗最新消息：正在完善臨床試驗方案，爭取盡快開展臨床試驗工作

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國務院聯(lián)防聯(lián)控機制3月19日15時召開新聞發(fā)布會，介紹畜禽產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作情況。國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關司局負責人回答媒體提問。

發(fā)布會的主題是：畜禽產(chǎn)品保供穩(wěn)價

國家發(fā)展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗先生，農(nóng)經(jīng)司副司長邱天朝先生，財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司副司長姜大峪先生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長魏宏陽先生，請他們就生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、非洲豬瘟疫情防控、禽肉禽蛋供應等來回答媒體提問。

1.疫情概況

湖北以外已連續(xù)7日無新增本土確診病例

國家衛(wèi)健委透露，3月18日，我國首次無新增本土確診病例。湖北以外省份，無新增死亡病例，重癥病例減少2例，已連續(xù)7日無新增本土確診病例；湖北除武漢外，連續(xù)14日無新增本土確診病例。最近7日，境外輸入確診病例數(shù)占新增確診病例總數(shù)的84.55%，國際疫情快速蔓延帶來的輸入性風險增加，要落實外防輸入重點任務。

預計今年CPI呈現(xiàn)前高后低的態(tài)勢

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2月份CPI上漲的主要原因之一就是豬肉價格上漲的推動，下一步的物價趨勢如何？國家發(fā)改委相關負責人介紹，在當前和今后一段時間生豬產(chǎn)能穩(wěn)步恢復的情況下，豬肉供應將得到改善，豬肉價格也會隨之回落，而我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應比較充足，服務業(yè)發(fā)展迅速，物價保持平穩(wěn)運行的基礎牢固，預計今年CPI會呈現(xiàn)前高后低的態(tài)勢，全年物價運行總體將保持在合理區(qū)間。

堅決糾正以環(huán)保名義擅自搞無豬市、無豬縣

國家發(fā)改委指出，民營企業(yè)是保障豬肉等肉類產(chǎn)品供給的主要力量，在加大對民營企業(yè)的政策扶持上，強化財政支持，中央預算內(nèi)投資加大對相關項目建設的支持力度，完善金融、保險支持政策，建立健全金融機構生豬產(chǎn)業(yè)貸款盡職免責和激勵約束機制，落實生豬養(yǎng)殖用地政策，對于把不符合要求的耕地或其他土地劃入永久基本農(nóng)田的，經(jīng)縣級相關部門核實后允許發(fā)展生豬養(yǎng)殖，并結合永久基本農(nóng)田核實整改工作，及時進行補劃，簡化和規(guī)范生豬養(yǎng)殖的環(huán)評管理，對于以環(huán)保名義擅自搞無豬市、無豬縣的，要堅決予以糾正。

2.生豬穩(wěn)產(chǎn)保供

共安排種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖場貸款貼息資金4.44億元涉及貸款521.42億元

財政部介紹，根據(jù)生豬生產(chǎn)實際發(fā)展形勢需要，2019年9月將貸款貼息政策實施期限延長至2020年12月31日，并適當擴大貼息范圍，將用于新建、改擴建豬場的建設資金納入支持范圍。據(jù)調(diào)度，截至2020年1月底，全國各級財政共安排種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖場貸款貼息資金4.44億元，涉及貸款521.42億元。

近期，按照國務院部署，針對新冠肺炎疫情對生豬生產(chǎn)的疊加影響，為切實降低中小規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的融資成本，進一步促進生豬生產(chǎn)恢復，中央財政將臨時貸款貼息補助范圍由5000頭以上的養(yǎng)殖場(戶)擴大到500頭以上。

生豬養(yǎng)殖盈利當前相當豐厚

關于儲備投放會不會影響?zhàn)B殖戶的生產(chǎn)積極性的問題，我先向大家介紹一個概念，關于“豬糧比價”的概念。豬糧比價就是生豬市場價格與飼料糧價格的比值，一般情況下，一斤豬肉的成本價相當于6斤左右的飼料糧的價格，這也就是說，豬糧比價在6：1的時候，是生豬養(yǎng)殖的盈虧平衡點。而目前豬糧比價在18：1，這比6：1高出了很多。

所以，生豬養(yǎng)殖的盈利在當前是相當豐厚的。從各方面了解的情況看，許多養(yǎng)殖戶特別是生物安全水平比較高的大型養(yǎng)殖企業(yè)，他們補欄擴產(chǎn)的積極性都非常高。

生豬調(diào)出大縣平均獎勵金額由460萬元提高到600萬元

財政部介紹，為了調(diào)動地方發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性，經(jīng)報國務院批準同意，中央財政在年初下達生豬調(diào)出大縣獎勵資金23億元的基礎上，增加安排生豬調(diào)出大縣獎勵資金7億元，生豬調(diào)出大縣的平均獎勵金額由460萬元提高到600萬元。

按照現(xiàn)行制度規(guī)定，生豬調(diào)出大縣獎勵資金屬于一般性轉(zhuǎn)移支付，由縣級人民政府統(tǒng)籌安排，用于支持本縣的生豬生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍主要包括生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進、污糞處理、防疫、保險等，以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲、加工設施設備等。

春節(jié)后連續(xù)6周投放中央凍豬肉儲備本周還將繼續(xù)投放

豬肉價格的上漲關系到對老百姓生活的影響，禽類是豬肉的替代品，它們的價格也相互關聯(lián)。豬肉是我國大多數(shù)居民最主要的肉食品，價格上漲對群眾生活的影響牽動人心，為此，國家發(fā)改委會同有關部門除了通過儲備投放調(diào)節(jié)外，還采取了一些有力的措施。

在增供方面，主要是增加豬肉和其他畜禽產(chǎn)品的供應。去年以來，多次投放了中央凍豬肉儲備，今年春節(jié)假期過后又連續(xù)6周投放，本周還將繼續(xù)投放。

兜底方面，就是民生保障。按照國家發(fā)改委會同有關部門建立的社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，2019年以來，各地認真執(zhí)行聯(lián)動機制，累計向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼160多億元。

生豬存欄量10萬頭以上的縣區(qū)陸續(xù)納入支持范圍

2019年受非洲豬瘟疫情的影響，我國生豬產(chǎn)能下降比較明顯，豬肉產(chǎn)量4255萬噸，下降21.3%。目前總體上看生豬基礎產(chǎn)能恢復向好，但是豬肉上市量的增加還需要一個過程。

今年將支持擴大生豬生產(chǎn)，對2020年底前，新建、改擴建種豬場、規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)異地重建等給予適當補助，這方面去年已經(jīng)下達中央預算內(nèi)投資3個億，今年將進一步加大支持力度，投資計劃將于近期下達。

在此前支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用的基礎上，從今年開始，把生豬存欄量10萬頭以上的縣區(qū)陸續(xù)納入支持范圍，降低企業(yè)的養(yǎng)殖成本。

生豬生產(chǎn)持續(xù)保持恢復向好的勢頭

新冠肺炎疫情對生豬產(chǎn)業(yè)的影響已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，前一段時間出現(xiàn)的母豬、仔豬補欄補不上、飼料供不上，還有新建改擴建項目復不了工，這些問題都已經(jīng)有了很大的改善。

目前生豬生產(chǎn)持續(xù)保持恢復向好的勢頭，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的監(jiān)測，從各地區(qū)的情況來看，整個生豬生產(chǎn)恢復的面越來越廣，全國有27個省份的能繁母豬保持了增長。

南方的主產(chǎn)區(qū)前期的產(chǎn)能下降的比較多，今年2月份，這些省份的能繁母豬的增速高于全國的平均水平，這些向好的積極因素對生豬產(chǎn)能的整體恢復應該是比較有利的。

3.非洲豬瘟疫情防控

盡快開展非洲豬瘟疫苗臨床試驗工作

有媒體指出，非洲豬瘟是世界性難題，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的打擊是毀滅性的，在非洲豬瘟疫情時有發(fā)生的情況下，我國非洲豬瘟疫苗研發(fā)的進展情況如何？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關負責人回應稱，到目前為止，包括我們國家在內(nèi)，世界上沒有一個國家批準過任何一個商業(yè)化應用的疫苗。

根據(jù)掌握的情況，目前確實不同的機構都取得了一些積極的進展，同時也已經(jīng)有單位向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出開展臨床試驗的申請，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)收到這個申請，正在組織專家指導這些申請單位，完善臨床試驗的方案，爭取盡快的開展臨床試驗工作。后續(xù)還是要堅持兩個原則：一是高標準，就是安全、有效、質(zhì)量可控三個標準不降低。二是努力追求高效率，我們把審批效率提高，加快后期的審批推進工作。

今年以來非洲豬瘟強度比去年明顯下降

今年以來非洲豬瘟疫情發(fā)生強度和去年相比有了明顯的下降，截止到今天，我們今年一共收到了報告四起非洲豬瘟疫情，其中一起涉及到野豬，三起涉及到家豬，捕殺生豬324頭，去年同期發(fā)生13起疫情，捕殺了19.7萬頭生豬，兩項對比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部判斷總體是趨緩的。當然，非洲豬瘟已經(jīng)在每個省份都發(fā)生過，形成了一定的污染面，特別是現(xiàn)在隨著生豬生產(chǎn)的加快恢復，仔豬、種豬的調(diào)運在日趨頻繁，疫情的風險也確實有可能增加，防控工作絲毫不敢大意。

去年財政新增生豬保險保費補貼支出約20億元

中央財政通過政策、資金等多個渠道，積極支持金融機構加大對生豬生產(chǎn)的支持力度，尤其是通過提高生豬保險的保險金額，降低養(yǎng)殖戶生產(chǎn)風險，提高養(yǎng)殖戶穩(wěn)產(chǎn)保供積極性。2019年，中央財政新增生豬保險保費補貼支出約20億元，帶動全年生豬保險承保生豬4.12億頭，保費規(guī)模113億元，為約790萬戶次農(nóng)戶支付保險賠款144億元，簡單賠付率127%。

4.禽肉禽蛋供應

目前整個畜牧產(chǎn)業(yè)鏈已高效協(xié)同運轉(zhuǎn)起來

新冠肺炎疫情發(fā)生以后，飼料、獸藥和屠宰三個行業(yè)遇到比較大的困難，目前相關企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)基本恢復正常，截至3月16日，在飼料企業(yè)方面全國9711家獲得許可證的企業(yè)，目前復工率已經(jīng)達到了87%，飼料基本滿足需求。從獸藥方面看，目前全國生產(chǎn)企業(yè)的復工率也達到了85%左右，儲備量超過了存欄的量。

在屠宰方面，全國5520家生豬屠宰企業(yè)目前的復工率達到了87%。總的判斷，目前整個畜牧產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)高效協(xié)同運轉(zhuǎn)起來，畜產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供有了一個良好的基礎。

鼓勵地方有條件地放開活禽交易

今年1月份以來，因為防范新冠肺炎疫情，全國許多地方全部或部分關閉了活禽交易市場，禽肉市場的供給受到了一定的影響。

總的來說，國家發(fā)改委指出，允許地方根據(jù)疫情發(fā)展情況，在做好防控前提下，自主調(diào)整管理措施，有條件的放開活禽交易。對于暫停活禽交易的地區(qū)，通過集中屠宰、產(chǎn)銷對接的方式，建立點對點的活禽銷售渠道，幫助養(yǎng)殖戶解決活禽的交易和屠宰上市的問題。據(jù)最近了解，目前南方不少省區(qū)已經(jīng)按照新冠肺炎疫情分級防控、差異化管理的要求，陸續(xù)放開了活禽市場交易，活禽壓欄的情況與前期相比已經(jīng)有所緩解。

目前家禽產(chǎn)能保持很高水平禽肉禽蛋產(chǎn)量有望保持去年水平

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關負責人回應稱，新冠肺炎對畜牧業(yè)造成了一定的影響，其中家禽業(yè)受到的影響最大，損失最大。禽肉禽蛋的市場供應方面，去年國家禽肉產(chǎn)量同比增長了12.3%，禽蛋產(chǎn)量同比增長了5.8%，今年前兩個月最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，肉禽和蛋禽的飼料產(chǎn)量同比增幅分別高達31.6%和21%，這個其中當然也有因為壓欄增加了一些額外的需求，但是也實實在在的說明我們國家目前的家禽產(chǎn)能繼續(xù)保持在一個很高的水平。

家禽產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)周期短，市場化程度高，生產(chǎn)恢復非?？?，禽肉和禽蛋產(chǎn)量判斷有望繼續(xù)保持去年的水平，如果把工作做的更到位一些，今年的禽肉和禽蛋產(chǎn)量有望有可能繼續(xù)增加。

資料來源：豬兜融媒體摘編自北京商報網(wǎng)，中國網(wǎng)
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