關(guān)于印發(fā)《生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知

  發(fā)布日期: 2010-08-18 實(shí)施日期: 2010-08-18 有效狀況: 已實(shí)施 發(fā)布部門(mén): 財(cái)政部 代號(hào): 財(cái)建[2010]498號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局):

  為調(diào)動(dòng)地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性,進(jìn)一步促進(jìn)生豬生產(chǎn)、流通,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展 穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2007]22號(hào))等文件精神,中央財(cái)政從2007年起設(shè)立生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金,并制定了《生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》(財(cái)建[2007]422號(hào))。根據(jù)三年來(lái)的執(zhí)行情況,為更好地發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,引導(dǎo)產(chǎn)銷(xiāo)有效銜接,促進(jìn)國(guó)內(nèi)生豬生產(chǎn)、消費(fèi)良性發(fā)展,我們對(duì)《生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》作了修改,制定了《生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  財(cái)政部

  二○一○年八月十八日

  附件:

  生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為調(diào)動(dòng)地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性,進(jìn)一步促進(jìn)生豬生產(chǎn)、流通,引導(dǎo)產(chǎn)銷(xiāo)有效銜接,保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)安全,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2007]22號(hào))有關(guān)文件及財(cái)政財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chēng)生豬調(diào)出大縣,是指生豬調(diào)出量和出欄量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的縣(縣級(jí)市、區(qū)、旗和農(nóng)場(chǎng))。

  第三條 本辦法所稱(chēng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,是指中央財(cái)政預(yù)算安排的對(duì)生豬調(diào)出大縣按本辦法規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。

  第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

  第二章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理方式

  第五條 生豬調(diào)出大縣堅(jiān)持“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專(zhuān)項(xiàng)使用”的原則,主要以統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)公開(kāi)發(fā)布的分縣分年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的縣予以獎(jiǎng)勵(lì)。

  第六條 對(duì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)區(qū)域內(nèi)的生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)起著重大影響作用的縣(如36個(gè)大中城市周邊的產(chǎn)豬大縣),可以納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

  第七條 獎(jiǎng)勵(lì)資金以生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量作為測(cè)算因素,所占權(quán)重分別為50%、25%、25%。分縣的生豬出欄量、存欄量按前3年的數(shù)據(jù)進(jìn)行算術(shù)平均。調(diào)出量按生豬出欄量扣除當(dāng)?shù)厣i消費(fèi)量計(jì)算。

  調(diào)出量=出欄數(shù)-當(dāng)?shù)叵M(fèi)生豬數(shù)量;其中,當(dāng)?shù)叵M(fèi)生豬數(shù)量=(當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口數(shù)×農(nóng)村人均消費(fèi)豬肉數(shù)量+當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人口數(shù)×城鎮(zhèn)人均消費(fèi)豬肉數(shù)量)/平均每頭豬產(chǎn)肉量。

  第八條  財(cái)政部根據(jù)每年地方報(bào)送數(shù)據(jù)及當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模等情況,確定當(dāng)年生豬調(diào)出大縣后,按獎(jiǎng)勵(lì)因素及各自所占權(quán)重計(jì)算,將獎(jiǎng)勵(lì)資金直接分配到縣。

  第九條 為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)消費(fèi)安全,對(duì)大型生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(含專(zhuān)業(yè)合作社)實(shí)施整合生豬產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)產(chǎn)銷(xiāo)有效銜接的項(xiàng)目予以支持。此項(xiàng)目由中央財(cái)政統(tǒng)一實(shí)施,不包括下達(dá)至縣級(jí)財(cái)政的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

  第十條  獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,用途如下:

  (一)規(guī)?;i養(yǎng)殖戶(場(chǎng))豬舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理的支出。

  (二)生豬生產(chǎn)方面的支出,包括養(yǎng)殖大戶購(gòu)買(mǎi)種公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息,生豬防疫服務(wù)費(fèi)用及保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助支出,采用先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)等。

  (三)生豬流通和加工方面的貸款貼息等支出。

  (四)支持生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)施自建基地、幫助合同養(yǎng)殖場(chǎng)(戶、合作社)發(fā)展生豬生產(chǎn),建設(shè)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng),改善加工流通條件等項(xiàng)目的支出。

  (五)規(guī)范無(wú)害化處理支出。

  (六)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的其他支出。

  第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)資金是具有特定用途的專(zhuān)項(xiàng)資金,只能用于上述發(fā)展生豬生產(chǎn)及生豬產(chǎn)業(yè)化方面的支出,不得用于部門(mén)基本建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)等與生豬生產(chǎn)無(wú)關(guān)的支出。

  第三章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和撥付

  第十二條 財(cái)政部每年印發(fā)申報(bào)指南,明確當(dāng)年申報(bào)工作有關(guān)規(guī)定和要求。

  第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)根據(jù)申報(bào)指南,組織本省的資金申報(bào)工作。

  第十四條 生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付撥付到省級(jí)財(cái)政。省級(jí)財(cái)政在收到獎(jiǎng)勵(lì)資金后,必須在10個(gè)工作日內(nèi)撥付到縣級(jí)財(cái)政及相關(guān)企業(yè),不得滯留、截留和挪用。

  第四章  獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理

  第十五條 由省級(jí)財(cái)政部門(mén)牽頭,會(huì)同省級(jí)畜牧(或農(nóng)業(yè))、商務(wù)等部門(mén)對(duì)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金建立監(jiān)管制度。對(duì)分縣的生豬出欄、存欄和調(diào)出等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,跟蹤數(shù)據(jù)變化,使生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)優(yōu)汰劣,有進(jìn)有出。

  第十六條 對(duì)弄虛作假、截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,一經(jīng)查實(shí),按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,同時(shí)將已經(jīng)撥付的財(cái)政補(bǔ)貼資金全額收回上繳中央財(cái)政。

  第五章 附 則

  第十七條  本辦法自印發(fā)之日起施行。財(cái)政部印發(fā)的《生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》(財(cái)建[2007]422號(hào))同時(shí)廢止。

  第十八條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

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